本字幕由TME AI技术生成 明初政府面临的是经过长期战乱破坏后的社会局面 人口减少 土地荒芜 社会经济亟待恢复 朱元璋本人起自平民 亲身尝试过官逼民反 民不聊生的苦难 有懂得治乱安危的关键在于百姓境遇的好坏 因此 他做了皇帝后 在经济上的主要指导思想便是安养生息 采取宽人手段 使民受惠 以期长治久安 农业方面 主要采取了鼓励移民垦荒屯田 宽腹免租 兴修水利 发展桑棉种植等措施 明初的屯田主要有军屯和民屯两种形式 军屯主要是为了保证军事供给 民屯的原则是把农民从窄乡移到宽乡 从人多田少的地方移到人少田广的地方 如洪武三年公元一三七零年 袭苏州 松江 嘉兴 湖州 杭州 吴地农民四千余户到濠州种田 移民由政府发给牛锯 种子 三年不征其税 另外 针对某些地区租税过重 农民无力负担 重新出现逃亡的社会现象 朱元璋下令削减苏 松 江 湖地区的田租 并照凡各地闹水旱灾荒欠收的 捐免租税 由官府代米适当补贴 这些措施使百姓在经历战乱后稍获休息 有利于明初社会生产的恢复和发展 在明初的移民中 迁徙富民于中都和京师值得注意 如洪武初年 朱元璋迁江南十四万民户于他的老家凤阳 其中有不少为江南当地富豪 洪武二十四年公元一三九一年 喜天下富户五千三百余户于南京 洪武三十年公元一三九七年 又洗一万三千余户于南京 这事实上也是朱元璋打击地方豪强势力的一种手段 这些富户离开了原来的家乡才是巨石 因而对中央政府的威胁也大大减少 而中都和京师是明朝政府统治力量最强的地区 也便于这些豪族地主的控制 被迁徙到凤阳等地的一些江南地主 留恋原来在家乡的生活 但政府不允许他们私自回去 故而他们中的许多人常常扮成乞丐 以逃荒为名 成群结队到家乡扫墓探亲 沿途唱着他们自己编制的凤阳花鼓 家住泸州并凤阳 凤阳本是好地方 自从出了朱皇帝 十年到有九年荒 以发泄对朱元璋的不满情绪 明初政府对水利兴修也很重视 广西的灵渠 四川的都江堰等都曾在洪武年间先后修复 明政府还以此作为考核官吏是否胜任的标准之一 据洪武二十八年公元一三九五年的统计 全国共计开膛宴四万零九百八十七处 疏通河流四千一百六十二处 修建碑渠堤岸五千多处营 政府也十分重视经济作物的种植 政府下令种植棉花 由政府规定各地种植桑 棉 鹅树 并以赋税的形式固定下来 这一政策的推行 有利于经济作物种植面积的扩大 尤其是竭力推广桑 麻 棉的种植 为明中后期丝棉纺织业的发展奠定了基础 在手工业 商业方面 明初政府基本上采取了扶植的政策 首先改革匠户制度 元代的手工业工人被征调后就终身服役 地位也很低 明初将匠户改为轮班匠和著作匠两种 前者每三年为政府服役三个月 著作匠每月服役十天 因病不能服役的可纳钱待役 其余时间可以自由支配 这使得几十万工匠的绝大部分时间可以用于社会生产 商业上主要采取清税政策 凡商税三十分取一 违犯者以违法论处 洪武十三年公元一三八零年 明政府下令裁撤税收俄米不足五百担的课税司局共三百六十四所 此外 明初政府还颁布法令 恢复奴婢的人身自由 提高其社会地位 承认战乱中农民垦种的荒地和无主田地 否定了逃亡地主对抛荒田的所有权 这些措施对当时社会的稳定 手工业 商业的发展 社会经济的恢复都起到了积极的作用 在对农民的管理上 明初采取了以良民治良民的办法 在江南 湖广 江西 福建等地创立了梁长制 基层组织制度方面 仍沿袭前代的李甲制 朱元璋还下令对传统农业时代最为关注的户籍与地籍进行整理 政府花大力气清障耕地 调查户口 编制了黄册和榆林图册 黄册实际上就是户口总册 十年一耕造 造册时 每户要在政府颁给的清册公单上登记本户籍贯 丁口 姓名 年龄 田宅资产 由里长 县府 部政 史司层层造册 最后上报户部 因送给户部的户口总册封面用黄纸 故称皇册 又由于皇册上所登记的人丁和资产是政府征赋派役的依据 故又称赋邑皇册 洪武二十二年公元一三八九年 明政府在全国范围内普遍丈量土地 以一个粮区为单位 记载每块田地的亩数 质量 田主姓名 并绘制成图 因所绘的田亩形状向榆林 定名榆林图册 作为民政府征收赋税的依据 明初政府通过上述经济政策的实行 使得社会生产大大恢复发展 社会出现了自长期战乱后的第一次复兴繁荣 也为后来经济的发展奠定了基础