[0.0]本字幕由TMEAI技术生成 [0.47]三至其前古官职分离 [3.41]唐末五代以来 [4.95]拥有重兵的藩镇往莽兼领数周 [9.33]不但操纵地方军事 [11.31]也操纵着地方的政权 [13.23]财权 [14.23]藩镇在财政来源 [16.09]征收办法方面自成一个不受中央管束的体制 [21.07]即藩镇不但控制了国富主要来源两税在农村征收的夏秋二税 [27.35]并通过征收过境商税和自营贸易 [30.99]为他们军事上的专横跋扈提供了雄厚的物质基础 [35.87]相反 [36.65]中央财政则因州县上供财务日渐减弱而曲解 [41.84]这就构成了君弱臣强的经济基础 [45.65]宋太祖把改革军事机构的原则和经验应用到改革政治经济制度上来 [52.09]自建隆二年九六一开始 [55.01]宋太祖陆续采取果断而有成效的收回财权的措施 [60.87]一 [61.45]由中央直接派京朝官主持地方税收 [65.25]一许藩镇清理插手路社转运时周纬通判管理株洲县财政 [72.19]九方延长等国家专利单位增设这常务监官 [76.78]以上官员均由中央直接拆迁 [80.46]二 [81.18]明令地方财富收入除本地行政开支经费所需之外 [86.96]其余全部输送京师 [89.38]州县不得占留 [91.44]三 [92.72]限制州府官员私自贩卖牟利活动 [96.42]从此 [97.08]地方财权收归中央 [99.44]为了减少地方节镇的阻力 [102.0]收回地方财权宋太祖付出了一定的代价 [106.54]他没有通过行政强迫的手段 [109.32]而是采取想收兵权时尽量满足将帅物质需要的办法 [115.259995]即通过朝廷发功使钱给节镇 [118.42]大力供他们私人挥霍 [120.66]以缓解矛盾 [122.63]在行政方面 [124.17]为了加强皇权 [125.67]扭转权力多中心的状况 [128.43]宋太祖对中央和地方官僚体制采取了一些改革和临时权变的措施 [135.55]首先是降低宰相威望 [138.11]分割和制约宰相权力 [140.61]使宰相成为皇权的附属物 [143.85]宋太祖继位的第二天 [146.20999]宰相范治 [147.31]王勃登殿奏事 [149.19]按汉唐以来的习惯 [151.39]宰相奏事去坐在殿上和皇帝供议朝政 [156.28]宰相位高望重 [158.16]皇帝也尊他们几分 [160.5]这一天宋太祖却扬称我眼睛有点昏花 [165.18]把你们的奏书送上前来 [167.44]等范 [167.92]王二相走进太祖御榻跟前 [170.82]宫廷侍从立即把二位宰相的座椅搬走了 [174.92]自此以后 [176.18]宋朝宰相在皇帝面前毕恭毕敬的站着妻室成了定制 [181.42]从而更加突出了皇皇帝高高在上的无比特权 [185.93]宰相的地位下降了 [188.48]在中央 [189.4]宋太祖实行政务 [191.16]财务 [191.64]军务分立的制度 [193.76]宋初宰相的正式官名为同中书门下平章事 [198.6]宋太祖为了分割宰相权力 [201.32]又增设了参知正式一职 [203.5]为宰相之父 [205.06]这样做既协助了宰相处理政务 [208.16]又可以防止宰相专权 [210.72]宋太祖又设立枢密院 [212.64]执掌武士 [213.9]设三司 [214.8]主持财政 [216.14]号称稷相 [217.94]从此宰相无所不统的行政权一分为二 [222.36]宋太祖还不放心 [224.06]为了防范宰相越轨行动 [226.66]打破了唐代宰相操纵见官任命进退的制度 [231.0]规定台建必由 [232.45999]终止皇帝旨意及御事台长纠察官吏的机构 [236.95999]官员与见官的人选需由皇帝亲自选定 [241.14]宰职大臣不得干预 [243.22]抬建官就成了独立于政府 [245.6]顺从皇帝旨意的监督工据 [248.57]历来已向皇帝敬见为职 [251.05]具有限制皇权性质的建官 [254.27]至宋代起摇身一变 [256.79]却反过来弹劾宰相 [258.77]臣辽 [259.69]成了对皇帝负责 [261.53]限制相权 [262.81]督察政府官员的工具 [265.03]其次 [265.65]对中央和地方行政机构的官吏任命采取了差遣的办法 [271.09]集自中央六部二十四司 [273.47]四监制地方州县长官的实际职务要由皇帝火中枢送出 [279.14]最高行政机构由宰相主持日常政务 [282.7]差遣的临时职务决定 [285.18]这样一来 [286.1]造成了官与职分离 [288.18]明实混淆 [289.52]权县不清的紊乱体制 [293.02]是上下官吏的升迁实时的依赖皇上临时差遣 [299.04]差遣的直接后果是后周旧臣虽全班人马留用 [303.66]保住了官衔 [305.34]然而他们的实际官职还得等候差遣及另行分配决定 [310.4]原来所占的要害部门或实权因而被朝廷新任命的官吏所顶替 [316.9]实际上是一种巧妙的剥夺后周旧臣实权的策略 [321.94]只是保持了他们原来所享受的待遇 [325.26]不使他们感到震动而已 [327.68]差遣或者三年一任 [330.01]或者二年一任 [331.39]具有临时性质 [333.05]由于名义不正 [334.51]在位不久 [335.43]做官的人不安其位 [337.25]缺乏长远的打算 [339.11]从而防止了官员所到之处生根盘踞的可能 [343.63]至于地方 [344.49]周郡长官统统由文臣担任 [347.53]不许武臣插手 [349.72]长官之外 [350.76]另设通判 [351.76]州副长官 [352.7]有监督长官之权 [354.54]使其互相牵制 [356.76]这样一来 [357.78]宋初上下相致 [359.66]机构重叠的官僚体制形成了条条权力渠道通向皇宫 [365.42]国家大权给于皇帝一身 [368.12]从宋太祖开始 [369.96]中国封建皇权走到了绝对化的一端