[0.0]本字幕由TMEAI技术生成 [4.4]失去生活过那个静雅思听 [7.82]让智慧也 [19.33]嗯嗯嗯 [24.24]宪法学讲义十五 [26.78]司法机构一 [28.86]作者张千帆 [30.58]朗读者有意 [33.23]第十五讲 [34.47]司法机构 [36.74]上一讲介绍了行政机构 [39.08]虽然和立法权相比 [41.16]行政权的主要任务是依法行政 [43.9]因而涉及决策因素相对较少 [47.02]但是 [47.34]尽管基层行政有义务保持严格中立 [50.9]行政首脑仍然是一个政治职位 [53.78]因而通常有选举产生 [55.84]对选民负责 [58.14]与此相比 [59.12]司法机构在原则上必须保持严格中立 [62.7]司法的正当职能就是依法判案 [65.7]因此从立法到行政到司法过程 [69.06]政治成分递减 [70.66]法律成分递增 [73.7]这一讲和国家结构相结合 [76.18]分别介绍普通法与大陆法体系的司法制度 [80.3]包括美国的联邦与各州 [82.72]法国 [83.44]联邦德国以及欧洲联盟的法院 [86.86]最后探讨中国的司法制度及其改革前景 [91.4]西方的宪政审查制度已在第八 [94.240005]第九讲有所介绍 [95.86]在此不作为讨论 [97.2]重点一司法职能的特殊性 [102.770004]一司法的功能与性质 [106.729996]在政府的三项基本职能中 [108.83]司法职能最为特殊 [110.75]根据实证主义民主理论 [112.83]立法机构决定国家法律与政策的价值取向 [116.59]因而必须由选民直接选举产生 [120.63]行政机构的主要任务是如实的执行与实施立法机构所制定的法律 [126.85]在这个意义上 [128.07]它并不涉及价值规范问题 [130.97]但事实上 [132.15]各国行政首脑都直接参与甚至领导国家政策的制定 [137.03]因而也应该有选举产生 [140.61]与此不同 [141.53]司法机构的一项主要任务是审查宪法或法律是否获得了如实的实施 [148.37]在这个意义上 [149.33]政府是在做自己素因的法官 [152.19]评判自己的所作所为是否符合自己制定的法律规范 [158.20999]虽然这是法治原则所禁止的 [160.99]但似乎并没有更好的可行的解决方案 [165.04001]既然不可能让整个社会去做评判政府行为的法官 [169.3]因而需要成立一个专门的评判机构 [172.62]由于这个机构掌握着公共权利 [175.06]因而必然是政府的一部分 [177.28]这就是通常所说的司法机构 [182.19]由于司法担负着特殊的任务 [184.75]因而必须被赋予特殊的性质 [188.13]在设计立法与执法机构的过程中 [191.31]重点是保证这些官员反映民意 [194.74]在建立司法机构的过程中 [196.94]重点是保证法官的独立性 [201.23]这并不是说司法行为不需要反映民意 [204.89]而是民主选举和监督已经保证民意在立法与执法过程中获得充分反应 [212.63]司法过程所要首先尊重的是法律 [216.35]而不是揣摩如何让人民满意 [221.07]如实的解释与实施宪法和法律 [224.61]就是最大程度的让人民满意 [227.59]否则法官就超越了自己的权限 [230.47]侵略到立法与执法领域 [233.33]从而违背了民主原则 [237.43]二 [238.33]司法独立的制度保障 [241.66]不仅如此 [242.56]司法独立还是给法治的制度前提 [246.66]法律解释及其适用本身需要一些特殊技巧 [251.06]因而要求一定的专门训练 [254.13]随着社会生活与法律日趋繁杂 [257.67]法律构成了一门独立的学科 [260.13]法学也形成了一种职业 [263.17]我们习惯把负责专门解释并适用法律的官员称为法官 [268.73]由于法律必须获得平等与普遍的适用 [272.45]法官们不能受到法律之外的任何因素的影响 [276.91998]例如和当事人的关系 [278.88]其他政府官员的意愿 [280.8]社会压力等其他和法官个人有利害关系的因素 [286.23]因此 [286.77]和其他政府职能不同 [288.66998]司法职能被隔绝开来 [290.71]以保证法官的独立性 [292.89]使之在断案时仅考虑法律而不考虑任何不相关因素 [298.6]司法独立是实现司法公正的必要条件 [301.92]而司法公正是法治的基本要求 [306.69]由于法官也是理性的人模式 [309.79]因而为了保证司法独立性 [312.31]也就是保证法官不受和法律不相关的因素之影响 [317.01]法治国家的宪法普遍采取了一系列制度 [320.63]包括对法官任期和待遇的保障 [323.59]经济与社会地位的保障 [326.09]回避制度和禁止单方接触等 [329.93]在许多国家 [330.95]法官并不是由选民选举直接产生 [333.85]而是由国家元首任命 [335.73]议会批准产生 [338.04]这样做或许会削弱社会对司法行为的监督和控制 [342.52]但被证明有助于保障司法独立 [347.06]例如德国 [348.0]法官一旦被任命之后 [349.6]就获得了终身资格 [351.34]并被保证高度的独立性 [354.99]德国基本法第九十七条规定 [357.51]法官应该独立并仅服从法律 [361.15]除非基于法律所规定的理由与形式 [363.99]并通过司法决定 [365.89]被任命为终身的专职法官 [368.51]不得违反其意愿而被撤职 [371.53]永久或暂时终止职位 [373.81]给予不同职位 [375.05]或在职务限期禁止前提前退休 [380.59]立法可以对终身任命的法官规定退休的年龄限制 [385.59]当法院结构或地区发生变化时 [388.43]法官可被转移到另一个法院或调离职位 [392.11]但他们应该保持全新 [395.5]法官如果渎职或违法 [397.78]议会可以提请处分 [399.88]但最终的处分决定权在于联邦宪政法院 [405.51]第九十八条规定了联邦和各州法官的法律地位 [410.11]如果联邦法官以官方或非官方形式违反了本基本法或一周的宪政秩序 [417.49]原则 [418.43]那么在众议院的提请下 [420.91]联邦宪政法院可以三分之二之多数决定该法官被给予不同职位或退休 [428.23]在故意违反之情形下 [430.51]可决定将他撤职 [433.78]为了保证司法独立 [435.44]不仅法院不受外界权力干预的影响 [438.68]而且法官个人也不能受到其他法官 [441.8]尤其是法院内部行政权力的干预 [445.52]事实上 [446.52]法院应该是政府中结构最简单的机构 [449.78]因为法官其实不应该是官 [451.94]不需要也不允许管理 [454.16]因此每一个法院内部应管理最小化 [457.84]充分保证法官的个人独立 [461.96]基层法院一般采用独任制 [464.72]法官直接对判决负责 [467.32]上诉法院一般采用合议制 [469.78]少数服从多数 [471.28]院长也只有一票 [478.43]分享不只是与人同乐 [480.95]分享不只是感同身受 [483.63]分享更是一种态度 [485.75]它在表达着你的生活趣味和价值取向 [489.41]分享静雅思听 [490.67]给朋友分享有温度的声音 [494.45]亮出你的态度