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国家岁入之数与岁出之数而通筹之

原文

宣宗承皇帝每与臣下延吉开捐一事

未尝不资接太息汉患

图之烂杂回取财至非济也

陈长吉

国家岁入之数与岁出之数而通筹之

一岁本可逾二三百万

然水旱偏灾

尧 汤不免

以去年之丰忍

而江浙以大风而灾

广西以兵势而缓

寄额内之欠收以不下百余万

设更有额外之浮出

其将何以待之

今虽捐利暂停

而不别求医久远之策

恐将来仍不免于开捐

以天下之大而无三年之序

急急乎为朝夕之徒而宜君父之忧

此亦为臣余者所申池也

当此之时

欲于岁入嫦娥之外别求生财之道

则搜阔一分

民受一分之害

成不可以忘矣

至于岁初之术

兵饷为一大宗

臣常考本朝律营制

兵制

窃见乾隆四十七年增兵之案

实为兵想营处一大转官

请即为我皇上臣之注释

玄宗成皇帝吉

道光皇帝

开捐只出钱买官

清忠业以前为临时捐纳

鸦片战争以后

为弥补巨大的财政亏空

将捐款作为正式的财政收入

规定金官从郎种以下

外官自道台以下

都可以按规定价格购买

取财织非剂

不是国家生财的正道

通筹

通盘筹算

整体考虑

岁年丰壬丰年人谷物成熟

应谷物一年一熟

故用以称年

以兵势而缓

因为战事而缓收赋税

额外之浮出发生突然的事变

绿营始于明代的一种兵制

清人入关以后

规定各省汉族兵用绿旗

称陆营兵或律骑兵

由马兵

步兵 水师

营畜增减

译文

道光皇帝每次和我谈起开捐买官仪事时

常常叹息不已

感叹这不是国家取材的正道

官员良莠不齐

官场因此而混乱

我考虑到国家每年的收入和支出

如果能通盘筹算

本来可以剩余两百至三百万

但水旱灾害

就算是唐窑

商汤之类的圣亡也不能避免的

以去年为例

将这因大风而成灾

广西因战事而减税

就算是丰收年

总计因天灾减少的收入已不下百万

如果再有意外事情发生

还有什么办法应付呢

现在虽然开捐的是暂停

但如果不另谋长久之计

通实国库

恐怕将来仍免不了重新开捐

国家这么大

如果没有三年的积蓄可预备急用

只顾眼前打算

却将国君的忧虑置之脑后

这是做臣子深意为耻的事

当前若想在每年国库正常收入之外

再谋求生财之道

多取一分

百姓就会多受一分祸害

确实不能肆意妄为

说到每年的支出

均饷是一项大开支

我曾考察过我朝的绿营兵制

偶然见到乾隆四十七年关于增兵的方案

实在是军饷增减的关键

请允许我为皇上详细陈述这件事