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第十五集官越做越大
郑国渠是韩国的阴谋
负责人郑国是韩国的间谍
这究竟是怎么回事呢
原来啊
秦国关中连续多年大旱
农业生产受到严重影响
韩国便派水利专家郑国前来游说秦王嬴政
说只有修一条大型灌溉水渠
才能从根本上解决关中的干旱问题
秦王嬴政信以为真
任命郑国负责灌溉水渠工程的干旱工作
其实啊
郑国是一个间谍
身负政治任务
也就是以修建水渠的名义
大肆挥霍秦国财力
最终达到疲秦的目的
谁料
没过多久
郑国的真实身份就被秦王嬴政获悉
秦王嬴政那暴脾气
眼睛里容不得沙子
不但把郑国给抓了起来
还迁怒于所有在秦国做官的外国人
也就是客卿一类的人
并下了所谓的逐客令
将客卿全部赶出秦国
而李斯正是这类人中的一员
自然也受到了牵连
李斯闻讯
内心无比焦灼
刚刚崭露头角
就半途而废
能不心焦吗
看到很多客卿同僚一边埋怨时运不济
连边收拾行囊准备回奏家
他心有不甘
连夜奋笔疾书
写就了一篇奏章
对秦王嬴政进行劝谏
这篇奏章是历史名篇
流传千古
后人称之为谏逐客书
至今都是中学生必备篇章
文章开宗明义
反对逐客令
接着先谈历史
再谈现实
论据凝练
充分
权衡厉害
正反论证
进而说明客清强国的重要性
内容逻辑严密
雄辩滔滔
秦王嬴政看完后
深受打动
不但收回了已下发的逐客令
恢复了包括李斯在内的大部部分客卿的官职
而且还释放了农业间谍郑国
让他继续担任郑国渠工程的设计施工负责人
为此呢
郑国感激不尽
弃寒投秦
最终不负所望
修成水渠
造福关中百姓
嗯
通过这件事
不难看出
秦始皇是一个有胸怀
有远见
识大局的帝王
跟着这样的君主做事
只要有真才实学
一般都能得到充分发挥
李斯才智过人
官也就越做越大
在秦始皇荡平六国时
已经成为朝廷九卿之一
官居廷尉
掌管全国的司法工作
可以说啊
是手握实权
现在丞相王绾一伙人建议学习古人
继续实施分封制
搞得秦始皇很被动
而李斯呢
对分封制度向来嗤之以鼻
主张中央集权制
当他窥探出秦始皇反感分封制那一套时
趁机率领另一伙人跳了出来
在朝上
李斯义正词严的对王绾进行反驳
你们这些人的提议
是误国误民
蒙蔽陛下
嗯
当年周朝就是采用你们说的这套办法
结果如何
开始还可以
后来呢
各国之间互相攻打
抢夺地盘
你后周天子也管不住了
导致周朝灭亡
如今天下刚刚被陛下费尽心血平定统一
老百姓刚刚过上太平日子
你们这些人却为了个人私利
又想玩这一套
难道想要秦朝重蹈覆辙吗
居心何在
秦始皇边听边频频点头
这番话无疑说到了他的心坎上
王绾这伙人看秦始皇态度暧昧
面面相觑
场面一时陷入尴尬
李斯见好就收
话锋一转
语气平和的接着说道
不如大家都吃国家俸禄
安享太平
别再要什么裂地纷封的虚名了
以后国家还是由朝廷统一管理比较好
秦始皇一听
认为李斯这人真心不错
深知正义
不但把王绾这帮老家伙的提议给否了
还提出了解决问题的办法
人才难得呀
于是呢
还没等有人跳出来反对
他便装模作样的表态道
嗯
李斯的建议很有道理啊
天下百姓之所以常年受战火侵扰
正是因为诸侯国互相争斗引起啊
朕好不容易统一了这天下
为天下苍生谋得了太平
怎么好在按照周朝的陈规避制进行呢
难道又想陷百姓于水火吗
必须改革
这就是定性了
谁还敢再废话
都低头不语
最后秦始皇指着李斯说道
李斯
就按你说的办
抓紧时间研究一下
把具体实施方案报上来
往往这帮老家伙被搞得灰头土脸
扫兴而归
秦始皇因为有了李斯等人的支持
才不会再考虑他们的感受呢
高高兴兴回了后宫
李斯接到新任务后
激动不已
赶快回去召集人
按照秦始皇的要求进行顶层设计
经过反复设计论证
最终将建国方案确定为郡县制
目的是加强中央集权管理
其实啊
郡县制并不是李斯的发明创造
早在春秋战国时期
很多地方就已经施行了
只是在全国大规模推行还没有过
因为没有过
所以困难非常之大
只能摸着石头过河
特别是还要打破既得利益集团的固有管控模式和利益版图
政治阻力可想而知
但郡县制是李斯的政治理想
又有秦始皇做后台力挺
排除万难也要搞定
按照郡县制的顶层设计
全国行政管理体系划分为三级
第一级是朝廷
第二级是郡
第三级是县
朝廷一级
最高长官是皇帝
也就是秦始皇下面设置三公九卿
辅助皇帝
所谓三公
包括丞相负责全国行政方面的工作
太尉负责全国军事方面的工作
御史大夫负责全国纪检和监察方面的工作
所谓九卿
指奉常
郎中令
魏尉
太仆
廷尉
典客
中政 治诉 内史
少府
分别掌管国家礼仪
禁卫 宫门
车马
司法
民政 民事
财政
税收等方面的工作
有点像现在的几大部委
朝廷之外
全国划分为三十六郡
相当于现在的省
后后来增加到四十军美军设置省卫
监
守
相当于现在的省长或省委书记
负责郡内政务
无尉相当于现在省军区司令或政委
负责郡内军事
监相当于现在省纪委书记
负责郡内的纪检和监察
郡下面又设若干县
每县设置令
魏城令相相当于现在的县长或县委书记
负责全县政务
胡尉相当于现在县武装工作
负责县县的军事工作
丞相当于现在的县公检法司
负责县县治治安司司法工作
县级县县级上上官员一般都是由朝廷统一任
县县级以下员一般由民间选出
有点像现在的基基层民主选县
县下面置置乡
里
亭 十里一厅
十亭一乡
其中乡和里是行政机构
亭为治安组织
乡相当于现在镇
镇工作民间推举的三老
四夫和由交负责
三老掌管教育
风化
社府掌管诉讼
税收
游徼掌管社会治安
里是秦国最基层的行政单位
工作于现在的行政村或自然村工作
由民间推举的里正或里典负责
里正或里典相当于现在的村长或村支书
主要负责管理村内的日常事务
组织农业生产
在村内很有权威
土皇帝一样
亭是治安组织
不是行政单位
相当于现在的乡镇派出所
十里一亭设有亭长
主要负责十个村的治安工作
遍布于乡镇各个重要地段
后面我们会写到刘邦
他就是亭长出身
李斯的这套郡县制
与我们现在的行政管理体系非常相似
形式上稍有区别
本质上都是为中央集权制服务
郡县制确定了
接下来就要按照郡县制的管理特点
对百姓进行制约
那么具体怎么做呢
