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两年前哈德威克出版的一本小册子写道

一八四二年受到指责的弊端

今天

一八六三年仍在泛滥

这份报告一八四二年二十年来竟无人过问

在这期间

当年的儿童已长大成人

他们既对我们称为道德的东西

也对学校教育

宗教和自然的家庭之爱毫无所知

但我们竟然又让这些儿童成了现在这一代孩子的父母

在这期间

社会状况发生了变化

议会再也不敢像当年拒绝童工调查委员会一八四二年的要求那样

拒绝该委员会一八六三年的要求了

因此

还在一八六四年

当该委员会只公布了他的一部分报告时

瓦器业包括陶器业

壁纸

火柴

弹药和雷管制造业以及碱绒业便都受到已在纺织业中实行的那些法律的约束

当时的托利党内阁通过一八六七年二月五日的国王演辞

公布了以童工调查委员会的最后提案为基础的新法案

一八六七年八月十五日和二十一日

工厂法扩充条例和工厂管理条例先后获得国王批准

前者约束大企业

后者约束小企业

工厂法扩充条例约束炼铁厂

铜铁工厂

铸造厂

机器制造厂

金属加工厂

古塔玻塑胶厂

造制厂

玻璃厂

烟草厂

还有印刷业和装订业以及所有在一年中至少有一百天同时雇有五十名以上工人的同类工业的工程

为了对这个法律的适当范围的扩大有一个概括的了解

我们在这里引用该法律规定的几个定义

手工业是指在这项法律中

任何一种作为职业或者为了牟利而从事或者附带从事的手工劳动

它用于制造

改装

装饰

修理或最后加工某些待售的物品或这种物品的一部分

工厂失职有任何一个儿童

少年工人或妇女在其中从事某种手工业

并且雇佣这个儿童

少年或妇女的人有权进入并实行监督的一切有顶的或露天的房间或场所

受雇是指在一个师傅或在符合下述详细规定的尊亲之一的手下从事一种手工业

不管领工资或不领工资

尊亲是指父母

监护人或其他负责监护或监督某一儿童或少年工人的人

第七条规定

凡违反该法律的规定而雇佣儿童

少年宫或妇女者

得处以罚款

这一条不仅适用于工厂主

而且也适用于尊亲以及其他对儿童

少年宫或妇女有监护权或从他们的劳动中得到直接好处的人

适用于大企业的工程法扩充条例做了大量可耻的例外规定和对资本家的悲切妥协

因此同工程法比较起来是后退了

工厂管理条例由于其各项细节十分贫乏

在被授权执行该法律的市政及地方当局手中

仍然是一纸空文

一八七一年

议会从这些当局手里收回改法的执行权

把它交给了工厂视察员

从而使工厂视察员的视察范围一举扩大了十万多个工厂

单是专厂就增加了三百个

但对于本来就人手不足的视察员

只十分谨慎的增派了八名助手