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三省原本军事皇帝身边的小臣组成的机构

刚开始掌管政务时

均一度是全国政务中枢

指隋唐三省六部制正式形成后

三省共同作为中央朝廷的最高行政机关行使相权

具体又有所分工

其中中书省是各种政策的决策部门

往往由中书省制定各种政令

写成奏章

上呈皇帝

得到皇帝认可后

该奏章由转交门下省

门下省负责对政令即皇帝诏令的审查

有封驳之权

即反对权

如果门下省不批准

则皇帝诏令和中书省政令均不算数儿

如果门下省批准了诏书政令

这便是合法的政令了

称之为敕尚书省

则为赤的具体执行者

按照赤的内容

分交六部具体部门去办

可以看出中书、门下两省对政令起决定作用

因此

制定政策时

皇帝往往召集中书、门下两省长官共同商议

故唐代此两省的长官中书令和门下侍中

才被视为真宰相

唐代中后期

皇帝逐渐任用三省之外的人为同中书门下平章事为事实上的宰相

三省地位变轻

至弹末期

藩镇割据

三省已无实权

至宋仍设有三省制度

但尚书门下两省基本无权

中书省掌管行政大权

与掌管军事的枢密院合称二府

元代门下、尚书、两省结费

原属尚书省的六部划归中书省

中书省与枢密院、御史台分掌政军、监察三权

明代初设中书省

并将六部划归旗下后

朱元璋废中书省

由皇帝直接统领六部

由此三省不复存在