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大家好
我是老姜
感谢您走进今天的冷史小报
今天啊
老姜给大家简单的讲一下清朝才有的秘辙制度哈
我这清史也不太好
我就了解一些
根据这个校亭杂录记载哈
当时有一个进京的官员买了一顶新帽子
第二天拜将晕定的时候
雍正就调侃他说
你可别弄脏了这个新帽子啊
为什么提帽子的事儿呢
就是还有一件事我们可以说一说
明成王世俊离京赴任的时候
大学士张廷玉给他推荐了一名长随
后来王世俊啊
要入京避见
这个长随却说呢
他先要入京
因为他要赶在王世俊前面向皇帝报告他的情形
这个时候的王世俊这才知道
原来这名长随正是雍正的卧底
雍正自己都曾经说过
朕历经同志
耳目甚广
雍正口中的耳目
不外乎四种人
一种是科道言官
一种呢
就是具有密奏权的朱官僚
第三个是他亲自派到各地的侍卫
第四个呢
是临时派遣到各地的官员
这些人
都是可以通过一种特殊的方式
把自己所见所闻直接上奏给皇帝
这个特殊的方式就是清朝的密责制度
而有一些
就藏在这个帽子里头
所谓的密责呢
其实就是密奏
这就是给皇帝的奏折里头内附揍了他的机密要事
主要是揭发贪污官吏的不法行为
以及民情动向等等
而这些密室呢
是仅有皇帝一个人知晓
目的呢
自然就是让官员内部形成一种互相监督
彼此牵制的情况
最终达到夹强皇权的目的嘛
在雍正之前啊
密奏没有形成一套完整的运作机制
比如说康熙五十一年的时候
要求朝廷内外大臣各自向皇帝请安的哲内里头要附赠要机密要事
内容大体是一样
但是在康熙早期呢
上密奏者
大部分都是康熙的家奴或者亲戚
密奏的内内容啊
也没有什么特别机密性可言
比如说气候啊
农作物生长等等情况啊
等到了康熙中叶的时候
一些内务府出身的人
就像曹衍
就像李希这样的亲信
康熙呢
会让他们去打听一下江南的事情
也算是帮自己体察民情吧
等到了康熙往年
康熙才把密责制度逐渐发展成为监督官场偷报民情的工具
而且提奏人也随着少数亲信扩大到地方官员
甚至到了全体中央级的官吏
康熙就认为哈
密折这个政治
具有一种心理上的威慑
负面成本呢
不算太大
而且呢
有利于震慑那些不法官员
于是到了雍正朝那雍正就把密奏这个办法进一步具体化了
作为一项制度加以推行
他规定
在京的满朝满汉大臣
外省的督府
提政等等中央跟地方官员
均可以实行密折制度
每本密哲呢
几乎都有皇帝的诛笔批语
被称为诛批余旨
被批过的密折被烹过
叫朱批奏折
奏折呢
作为正式的公关名称
大概是起源于顺治时期
这个时候
君臣之间的沿录系统呢
主要有两种
一种叫做题本
凡是弹劾呀
钱粮啊
兵马补道行名之事
就用题本
并且加盖公印
另外一种呢
叫做奏本
凡是到任升迁
袋鼠言官谢恩讲述本身私事的
皆用奏本
不用盖章
那题本跟奏本在手续上是不是都十分麻烦呢
那拿题本来说吧
它规定的字必须要送体
而且还要有摘要
还要有副本
先拿给内阁审核
再由通证司再上交到皇帝手里
皇帝看完了之后呢
又规定要用满汉两种文字来撰写
再经过程序下发到其他官员手里
如果遇到急事儿的话
就耽误事儿了
而且过目的人太多
就耽误泄密
但内哲就不一样了
他在程序上没那么复杂
内阁
通政司司都管不着
而且书写自由
提笔就写
也不需要什么提要
副本这些
写好了
直接就能上达天听
由皇帝亲自拆
那保密度很高
可谓是君臣互动一条快捷的通道
简化了中国历史上文官政治那套繁文儒节
提高了工作效率
那么雍正的密则是如何运行的呢
既然是密哲
那是不是保密是第一位的
雍正特别要求
拒辙人密之一字
最为紧要
不可令一一人之之
也就是说呢
密则内容只有君臣二人知晓
除非皇帝他有特别指令
说你要告诉某些有关人员
才可以让第三者阅读或者传余旨
但是呢
雍正初年
密则还达不到这种保密效果
当时的封疆大吏
在京城多半都有亲属跟亲信
不管是上哲前还是收到朱批奏泽之后
他们都会拆开看呢
如果发现其中有不妥
好
就早就做应对
对不对吗
那这种偷秘折的事情
或者偷越密折的事儿
雍正后来还是知道了
就采用了更加严密的方法
第一
就是奏折人在收到朱批谕旨之后的一定时期
原则跟猪批都会给收到宫里去保存
奏折人不能留底
其中呢
也不能把内容作为题本上奏
第二为了保险
秘秘则配上了保险箱
这叫所谓的奏匣
这个配有奏匣
具体来说呢
就是他配有一个索要
一个钥匙
一把在皇帝手中
一把在剧奏官手里
不是奏匣包装
秘则一律不收
如果奏匣丢了
还可以相互借用
但是没有人敢仿制
因为奏匣的尺寸
颜颜色 装裱
还有锁样
都有着严格的标准
第三个呢
就是接收还有发环
秘折都有奏侍处处理
巡抚的折子呢
直接送到乾清门
交内奏太监呈皇帝
京师里的各类秘则呢
由内奏侍处接收跟发还
其他地方官跟外政官的奏折
由外奏事处接收跟发还
负责接收发还的内外奏事的官吏
一般都是雍正的亲戚
比如说怡亲王允祥
上书科隆多
大学士张廷玉
这些人都当过内外奏事处
那第四
所有的秘折
都是雍正本人亲自阅的
然后朱丕从来不借助其他人
有些事情拿不定主意
就把折子压一压
等到成熟了
有了意见了之后
再批发下去
那雍正一天要批二三十件到五六十件秘折
就是不等
秘则的内容呢
也比较宽泛
有些涉及官员的取舍
也有一些政策的制定跟执行
对于秘哲的那个用纸
是有着严格规定的
秘则他这个用纸
是用素纸
是白纸
大商时期所用的秘折为白菱面的白纸
请安或者推荐他人围官的密折呢
用黄陵面的黄纸
这样一来呢
雍正基本上看到纸质就知到大概的密折所做的内容了
而密折的封套
也就是外包装
它也有严格的尺寸限制
比如说请安拆的那个封套
外面要用云龙皇陵
内用皇粉签儿表长六点四寸
宽三点一寸
上下叶的距离为零点五寸
这个就是密折运行制度的大概运行机制了
我们大家都懂
封建时代的君主啊
和这个本身都身居皇宫
跟外界联系少
如何知晓大臣有没有二心
如何动查民情
历代统治者呢
都是广布而县的
明代的锦衣卫
东襄赏都有这种作用
密折制度呢
也差不多
如果用雍正的话来说呢
密哲制度有两点
一个是就是上下级同情
以便合理的施政
第二就是起誓成功
以利其从政
简单总结就是有利于他直接处理事务
强化他的专断权利
同时呢
就利用君臣之间的信任
也可以起到笼络群臣的作用
并且使得官吏之间啊
互相监督
达到控制各级管吏的效果
同时呢
雍正也通过秘折
实现了对百官的有效管理跟监督
算是保证了皇权的权威性吧
好了
这套秘辙制度呢
就跟大家简要的阐述到这里
相信它的应用跟作用
大家都明白了
明天我们再见
