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牧民第一

凡有地牧民者

物在四时

守在苍里

国多才则远者来

地辟举则民流处苍岭时则知礼节

夷时族则知荣辱

上浮度则六亲固

斯为章

则君亲行上省行之要在近文巧

守固之度在是四位

顺民之经在明鬼神

其山川

敬宗庙

功祖就

不务天时

则财而不生

不务地利

则苍凛不盈也无旷则民乃坚

尚无量则民乃旺

文巧不精

则民乃淫

不张两元

则行乃烦

不明鬼神则漏民不文

不齐山川则漏民不闻

不敬宗庙则民乃上校

不公祖旧则孝悌不备

四位不章

则乃民亡

右国颂

国有四为 一

为爵则清

二为爵则威

三为绝则富

四为绝则灭

亲可正也

危可安也

复可起也

灭不可复错也

何谓四为

一曰礼

二曰义

三曰廉

四曰耻

礼不逾节

义不自尽

连不必恶

耻不从往

故不逾节

则尚未安

不自尽

则民无巧轴

不谓恶

则行自全

顾从王则邪势不生

又四为

政之所兴

在顺民心

政之所废

在逆民心

民勿忧劳

我亦乐之

民勿贫贱

我富贵之

民勿微赘

我存安之

民勿灭之

我生育之

能亦乐之

则民为之忧老

能富贵之

则民为之贫贱

能存安之

则民为之贫厥

能存育之

则民为之贫贱

故刑罚不足以为其义

杀戮不足以服其心

故刑罚繁而义不恐

则令不行矣

杀戮重而心不服

则尚未危矣

故从其四欲

则远者自侵

行其四物

则近者判之

故之与之为曲者

正之宝也

又四顺

错国于不清之地

及于不河之仓

藏于不解之府

下令于流水之源

使民于不争之观

名必死之路

开必得之门

不为不可乘

不求不可得

不处不可久

不行不可复

错国于不清之地者

兽有德也

藏于不河之仓者

物无谷也

藏于不解之府者

养桑麻于六处也

下令于流水之源者

令顺民心也

使民与不争之官者

使各为其所长也

明必死之路者

严刑法也

开必得之门者

信庆赏也

不为不可富者

量民利也

不求不可得者

不强民以其所恶也

不处不可久者

不偷取一事也

不行不可富者

不欺其民也

不守有德则国安

不无谷则则十足

养桑麻欲六处则民富

令顺民心则威令行

使民各为其所长则用备

严刑罚则民远邪

信敬赏则民轻难量民力则是无不成

不强民以其所恶

则轴尾不生

不偷取一事

则民无怨心

不欺其民

则轴亲其上

又是经

以家为乡

乡不可为也

以乡为国

国不可为也

以国为天下

天下不可为也

以家为家

以乡为乡

以国为国

以天下为天下

吾曰 不同乡

远者不听

吾曰 不同乡

远者不行

吾曰不同国

远者不节

吾地如天

何斯和亲

如月如日

为君之节

与民之配

在上之所贵

道民之门

在上之所先

道民之路

在上之所好恶

故君求之

则臣得之

君视之

则臣食之

君好之

则臣服之

君务之

则臣服之

无必辱物

无义辱渡贤者将不辱住颜氏满室言堂

满堂是谓圣王

城郭沟渠不足以固守

君好强

强力不足以应敌

薄地多才

不足以有众

唯有道者

能被患于未形也

故惑不蒙天下

不患无臣

患无君以使之

天下不患无财

患无人以分之

故知使者可利以为长

无私者可治以为政

审于时而察于用

而能备管者

可奉以为君也

患者 厚于事

令于财者失所亲信小人者失事

又六亲无法