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掀起全党调查研究的新高潮
一在延安时期
毛泽东不仅反复强调调查研究
实事求是
而且在调查研究实践方面也是全党的表率
他的调查研究工作内容涉及方方面面
形式多种多样
并且随时随地
不拘一格
他不仅善于抓住和各方各界各类人士谈话聊天的机会进行调查研究
甚至能从个别百姓一时对他的诅咒中发现党的政策中存在的问题
并责成有关部门及时深入了解
合理解决
他更善于对重大问题进行深入的专项调查
例如关于精兵简政的重大决策
就是一次调查研究的典范事例
精兵简政是在抗日战争进入相持阶段的最艰难时期
中国共产党在各抗日民主根据地实行的一项重要政策
一九四一年十一月
毛泽东在陕甘宁边区第二届第一次参议会上
热情的希望参议员们本着知无不言
言无不尽的精神提供意见
为减轻群众负担
克服目前困难
坚持长期抗战献计献策
聆听毛泽东这次会议演讲的参议员中
就有米脂县参议会议长李鼎铭
李鼎铭原是米脂县一位有名望的绅士
清朝末年曾在米脂县办学
后又做过榆林中学的教员和小学校长
晚年以行医务农为主
为人耿直
同情农工
热爱祖国
拥护中国共产党团结抗日的政策
毛泽东的演讲深深打动了他
出于爱国热忱
他根据陕甘宁边区的实际情况
提出一个精兵简政的提案
提案要求
政府应彻底计划经济
实行精兵简政主义
避免入不敷出
经济紊乱的现象
提案提出
军事政治的建立必须以经济力量为基础
在今日人民困苦
资源薄弱的状况下
欲求不因经济枯竭而限制军政发展
也不因军政发展而伤害经济命脉
唯由政府彻底计划经济
实行精兵简政主义
量入为出
制定预算
以求得相依相助
平衡发展的效果
这一提案引起毛泽东的高度重视
李鼎明刚发完言
毛泽东就站起来
一边鼓掌
一边走到台前
对这一提案表示极为赞成
他说
在抗战初期采取精兵主义自然是不对的
但现在情况不同了
全面抗战已经四五年了
人民经济遇到很大困难
而我们的大机关和不精干的部队又不适合今天的战争
教条主义就是不管环境变了
还是死啃不合时宜的条文
我们的党是为人民服务的
不论谁提出的意见
只要有利于抗战
对人民有好处
我们就照办
十七日
毛泽东在他召集的中央政治局会议上指出
财政经济方针需实行两大原则
一是精兵简政
调整人员
二是扩大收支
发展事业
会议确定实行精兵简政的方针
第二天
在参议会上
李鼎铭关于精兵简政的提案以一百六十五票获得通过
事后
毛泽东反复看这个提案
拿起红笔把重要的段落圈了起来
又一字一句的抄在自己的本子上
旁边还加一段批语
这个办法很好
恰恰是改进我们的机关主义
官僚主义
形式主义的对症药
十二月十三日
中共中央向各抗日根据地发出精兵简政
发展经济的指示
延安的解放日报于一九四一年十二月六日和一九四二年二月二十日
四月九日
八月三日
八月二十三日先后发表题为精兵简政
再论精兵简政
贯彻精兵简政
彻底实行精兵政策
精兵简政当前工作的中心环节五篇社论
号召各地例行精兵简政
陕甘宁边区最早开始贯彻精兵简政
先后实行两次精简
为其他根据地提供了经验
尽管如此
边区的精简工作仍然存在一些问题
而就全国各根据地的情况看
还有若干根据地的同志没有理解精兵简政和当前形势以及党的各项政策的关系
没有把它当做一个极其重要的政策看待
因而也没有认真的进行
为此
一九四二年九月七日
延安解放日报发表了毛泽东亲自撰写的题为一个极其重要的政策的社论
毛泽东向全党分析当时面临的形势
阐明实行精兵简政的必要性
迫切性
毛泽东指出
全面抗战第五年后的形势是处于争取胜利的最后阶段
既接近着胜利
又有极端的困难
也就是所谓黎明前的黑暗
共产党人必须清醒的认识到
在争取抗战胜利的最后阶段
还将遇到比目前更加严重的困难
除了政治上的困难
还有物质方面的困难
要取得抗战胜利
必须克服这些困难
我们的重要办法之一就是精兵简政
实行精兵简政之所以十分必要
十分迫切
是因为第一解放区鱼大水小
矛盾突出
抗战全面爆发以后
为发展壮大抗战力量
我们建设了庞大的战争机构
那时的情况容许我们这么做
也应该这么做
但现在情况不同了
根据地已经缩小
在今后的一个时期内还可能再缩小
我们便绝不能像过去那样维持着庞大的机构
必须克服战争机构和战争情况之间存在的矛盾
缩小自己的机构
使兵精正简
毛泽东还形象的把它比作褪去冬衣
穿起夏服
一边轻轻快快的同敌人做斗争
第二日
伪军对解放区实行三光政策
其目的正是企图扩大我们鱼大水小的矛盾
把我们困死
这也迫使我们必须是严格的
彻底的
普遍的
而不是敷衍的
不痛不痒的
局部的实行精兵简政
迫使我们的战争机构能适应战争情况
显得越发有力量
从而不但不会被敌人战胜
而且最终战胜敌人
年底
毛泽东又明确提出精兵简政所要达到的五项目的
即精简
统一 效能
节约和反对官僚主义
通过精兵简政
达到健全机构
建立制度
调整干部
改变作风
加强领导
精通业务
厉行节约
改善各方面关系的目的
