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书接前文

这样的性格特点决定了雍正帝能提出养廉寅改革的思路

雍正认为

官场腐败之所以难于吏职

一个重要原因就是官员收入太低

众所周知

明朝官员的薪水是历史最低的

而清朝建立之初

一切都是承袭明志而来

所采取低薪制

所以到雍正以前

官员的薪水同样是很低的

至于低到什么程度

我们之前讲过

这里不再赘述

官员们的正式收入啊

根本不足生活之用

当时的御史赵景曾上书说

朝廷发放的工资仅够基本生活费的六分之一

查顺至四年锁定官员经费银内各官新俸

新红等项

比金凤银数倍之多

尤为不足

一旦裁剪至总督每年支奉百五十五两

巡抚拜三十两

知州八十两

知县四十五两

若以知县论治

即每月之俸不足四两

一家一日粗食

安保一间喂马匹

一得费银五

六千

一月俸不足五

六日之费

尚有二十余日

将忍饥不食乎

当时啊

正一品官员的年凤为一百八十两

而正七品官员年凤才四十五两

从九品三十一两五钱

另外按每两凤银给凤米一壶

在外地做官

文官凤银与金冠相同

但没有禄米

嗯

外地武官的凤银就更低了

只有京官武官的一半

这样

作为省级领导的总督年薪是一百八十两

巡抚

布政使一百五十两

按察使

研运史一百三十两

相当于现在的市级领导的道员

知府才一百零五两

市级以下的同知

知州八十两

同判

州铜六十两

县级领导县令

府学教授四十五两

每年就靠这一点俸禄支献利益

恐怕连自家的家口也养活不了

所谓千里做官只为钱

这么一点可怜的微乎其微的俸禄

连基本的生活都不能满足

周县官更是不能花以百计的李斌聘请必须具备的慕课了

打点上司

迎来送往的费用

即使拿出全部的凤银

也不够当做零头的用场

如果官员只依靠俸禄度日

那么只能是自己贴钱做官了

这几乎是不可能出现的现象

这种低薪制和封建官僚制度的结合

必然会滋生较为广泛的官吏贪赃枉法现象

当朝廷遇到财政困难时

就从官吏身上剪缝

或者要求官吏捐奉

至于一些地方上留存的正常办公费用

本来数额就很少

结果还意见再减

这样官吏们往往会出现生活费和办公费都无法保证的情形

所以这时管吏就不得不变着法的拼命的搜刮老百姓

方式主要是私下多收火号

也就是附加税收了

火耗不但可以满足自己的生活支出

甚至可以让自己过上相当奢侈的生活

所谓三年清知府

十万雪花银就是这么来的

当然

这笔巨大的好处

他们不能独吞

有一部分利润还是要分给上级的

层层送礼

这就形成了漏规官奉泰伯

结果自然是清官吃不饱饭

贪官贪婪无忌

雍正认为

要反腐真正有成效

就要解决官员收入的问题

否则你怎么教育

多少禁令都没用

人都得活着呀

他说

若图稳之好听

又不管其养姿

但范言不许扰害地方百姓

恐仲蜀园未必成府

对于官员俸禄偏低的情况

康熙皇帝也是有所了解的

他曾对当时的河南巡抚陆佑说过

所谓的廉吏也不是分文不取

否则他的日常滥用以及赡养家人

圈养蜀利的花销从何得来呢

如果州县官能做到只取一分

不候

此外分文不取

便成好官了

但他并没有采取什么措施改变这种状态

官员低薪制直到雍正时期才有了根本性的转变

从有关资料可以看出

养莲银与原有的俸禄相比

往往在十几倍

几十倍

甚至上百倍

可见雍正时代有了一个大幅度提高俸禄的过程

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