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今天我们讲复役改革与摊丁入亩

雍正帝是一个勤政务实

厉行革新

兴利除弊的封建君主

他主张为政务实

从实际出发

踏实办事

认为有治人无治法

好的君主和官吏就能把政治办好

他提出施政要严猛飞

雷厉风行不足以成事

因此

他在位期间推行了一系列政治经济改革

造成了那个时代比较清明的吏制

促进了国家的强盛和国家政局的安定

尤其是他在复议制度方面的改革

更为后人所肯定

清初的复议制度基本上沿用明代的旧例

以田赋和丁役作为国家的主要税收

称为政赋

而明中后期的一条编法

实际上是已把部分丁寅摊入田亩征派

但并不彻底

或丁四梁六

或丁田各半

丁寅并未废止

仍照地丁双重标准征派复议

由于土地兼并

农民逃亡

丁寅无法落实

再加上富户转嫁负担

边审不公

致使穷民有寸土全无而受丁寅之雷者

富户有连田阡陌而丁寅与穷户相等者

苦乐不均

不断激起农民反抗

田赋就是指土地所有者按照地亩多少缴纳的地税

丁役就是指十六岁到六十岁的男丁每年要向国家负担的徭役

主要就是征收银两

由于商品货币经济的发展

清代的复役除部分征收粮食外

大部分以折合成银钱收缴为主

在具体方法上又不断有一些改革

清除政府的额数虽然不高

但政府之外

却还有种种名目的附加税

如槽粮

盐客 茶客

关税以及衙税

档税 落地税

渔客 矿刻

限号等各种工商杂税

以及号限亦称限鱼或者火号

所谓耗现

这是借口槽粮解运过程中有损耗

散碎银子融成定时有伤损而征收的一种附加税

由于清初官员俸禄较低

知县奉银一年才有四十五两

禄米二十余担

杨家口请师爷

馈送上司

种种应酬难以维持

所以便通过争取号限来解决问题

康熙曾说

所谓廉吏

亦非一文不取之谓

若先毫无所资给

则居常日用及家人蓄义

何以为生

如州县官只取一分活候

此外不取

便称好官

于皓县之外

清王朝还以兵饷不足为由

家派练想

每顷加征银一两

全国共加征五百七十余万两

康熙时因平定三藩军饷不济

又大开捐纳之风

三年间共捐知县五百余人

收银两百余万两

后来又因国用不足使税

天下事房不论内房多寡

违纪门面间价

每间税银三千

此外

地区性的司派更是无奇不有

安徽盖瓦屋一营

遂征一两五钱

湖南在征收钱粮时

家征的司派有软台

硬驼之分

软台即合议通里共摊同出

每粮一担加派至四

五钱不等

硬驼即由各里各甲轮流独当

每粮一担加派四

五两不等

这种巧立名目的附加税

使天下百姓不苦于富

而苦于腹外之富

正如湖南巡抚赵申桥演百姓为卒

虐政亦非一日

而害民由甚者

莫如斯派

顺治年间基本上是根据万历复役全书而编定的顺治复议全书为依据

同时编制了榆林册

也就是丈粮册和皇册及户口册

康熙年间又重修顺治复议全书

删繁就简

编成简明复议全书

本集播讲完毕

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