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第二百九十五集

损有余而补不足

这是老子所著道德经上的一句话

意思就是天道行长

总是会考虑到一个平衡的问题

把多余的部分加到不足上

达到阴阳调和的目的

拿贫富问题来说

如果富人为富不仁

让穷人越来越多

那么穷人的反抗只是时间的问题

所以聪明的富人就应该经常拿出一些钱来

给社会多做一些贡献

一来改善自己的形象

让穷人不要仇富

二来改善穷人们的处境

大家富才是真的富

王安石也是这个意思

因为当时贫富差距太大

如果不加以改变

后果不堪设想

要达到贫富均衡

首先得把土地的事情弄好

王安石实行方田均税

清账土地

方田就是每年九月

由县令负责丈量土地

把肥集定为五等

登记在账籍中

均税就是以方田的结果为依据

均定税数

凡是鬼名邪田

引漏填税者

都要改正

这个法令是针对豪强引漏填税

为增加政府的田赋收入而发布的

青黄不接的时候

老百姓的日子难过的不能想象

因为大户会及时的借给他们粮食

但是却以高利贷的形式

这样老百姓就背上了很重的负担

宋仁宗的时候

陕西遭了旱灾

老百姓正在饿肚子

那里的地方长官李绅就想了一个办法

就是让老百姓自己估算一下

当年自己田里能出多少谷子和麦子

然后规定农民可以先向官府借钱

等庄稼成熟之后

换成钱再还给国家

这就是所谓的青苗钱

王安石

田慧卿知道了这个事情

觉得挺不错

于是他们就据此为经验

制定青苗法

把陕西的这种做法推广到全国

宋朝有位背荒而设的长平仓

广惠仓

王安石就将这两个仓里面的钱谷作为本钱

每年在需要播种和夏秋未熟的正月和五月

按自愿的原则

由农民向政府借贷钱物

收成后加息

随夏秋两税纳官

这样一来

农民在青黄不接的时候

免受兼并势力的高利贷盘驳

并使官府获得了一笔青苗吸钱的收入

为了更好的发展农业

王安石奖励各地开垦荒田

兴修水利

建立堤防

修筑围布

由受益人户按户等高下出资兴修

如果工程浩大

受力农户财力不足

可向官府借贷青苗钱

按借青苗钱的办法分两次或三次纳官

同时对修水利有成绩的官吏

按公地大小给予升官奖励

凡能提出有益于水利建设的人

无论社会地位高低

均按功劳大小酬奖

此法是王安石主张治水土以发展农业

增加社会财富的重要措施

上述规定让老百姓先填饱了肚子

让大户不能再发灾年财

然后王安石又想办法免除人民的苦役

而让富人们也出工出力

免疫法规定

废除原来按户等轮流充当衙钱等州县拆役的办法

改由州县官府出钱雇人应役

各州县预计每年雇役所需要的经费

由民户按户等高价分摊上三等户分八等交纳一钱

随夏秋两税交纳

称免疫钱

原不负担拆役的官户

女户四贯要按同等户的半数缴纳

称注意前

此法的用意是要使原来轮冲执意的农村居民回乡务农

原来享有免疫特权的人户不得不交纳钱

官府也因此增加了一宗收入

王安石不但在农业上抑强扬弱

在商业上也是如此

他在东京设置市易物

出钱收购滞销货物

市场短缺时再卖出去

这就限制了大商人对市场的控制

有利于稳定物价和商品交流

也增加了政府的财政收入

处理完首都的事情

王安石又把改革的触角伸到了地方

他规定给朝廷采购东西的时候

必须清楚东南六路的生产情况和北宋宫廷的需求情况

依照喜贵就贱

用近易远的原则

必须在路程较近的生产地采购

节省货款和转运费

另外

王安石还给了发运时一定的权利

让他们能够斟酌某时某地的具体情况

适当的采取一些权益措施

这就减轻了纳税户的额外负担

限制了富商大股对市场的操纵和对民众的盘剥

便利了市民生活