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军机处创建初期

既无正式衙门

也无印信

雍正十年春才命大学士等议定军机处印信

议定后

经雍正批准

该印交由礼部铸造成型

该印由内奏处保管

印池则由领班军机大臣随身携带

另外

雍正下旨打制了捐有军机处三字的金牌

由值日章京佩戴

需用军机处印信时

由值日章京凭借金牌到内座处领取印信

之后再凭金牌向领班军鸡大臣索取印池

并在数人的监督下才能打开印匣取出印信

印信用完后

金牌要交给领班章晶

印驰要重新归还领班军机大臣

印信则要重新归还内奏处

规章制度虽然繁琐

却又是一套极其严密的管理模式

雍正设立军机处

开始的目的是为了迅速处理军务

之后才发现

这种不经过其他官僚机构

而直接由皇帝组织一个小班子处理政务的方法更得心应手

快速有效

后来

军机处的办理内容不断扩展

机构也不断发展完善

直至形成固定的编制

嗯

军机处地位宣赫

手握重权

由于这个机构横空出世

清朝政治格局将为之进行大调整

整个中央政府决策方式将发生根本的改革

其一

军机处是皇帝的集权工具

从明到清

废除宰相制

皇权得到相应提高

其二

军机处有高度的机密性

体现为对其硬性管理极严

印信贮存初定由军机处自助

为防止私用印信

加强管理

遂改放他处

印信分程序管理

相互制约

互相监督

要论职位多高

权力多重的大臣

都无法私自动用印信

其三

雍正对军机处管理的特别严密

他对军政大臣的要求也极为严格

要求他们时刻同自己保持联系

并留在皇帝最近的地方

以便随时应召入宫

应付突发事件

皇帝走到哪里

军机处就设在哪里

雍正每次议事

只会分批独自会见一名军机大臣

让他无拘无束的谈自己对工作

对百官的一些看法

以便察言观色

去伪存贞的选用人才

军机处之设立

经历了不断发展和完善的过程

当初是为满足对西北青海用兵的特殊需要而设

其职责是专办军务

以办事迅速而机密

收到了显著效果

然而让雍正始料不及的是

任用军机大臣摆脱了朝廷中各官僚机构的牵制

更重要的是

他所发号令可以直接下达到任何地方

任何部门

从而把国家机要大权牢牢的控制在自己手里

他可以随意运用权力而不受组织

因此

雍正将军机处专办军务逐渐扩大到国家政务

发挥他在国家政治生活中的指导作用

军机处创设后

中央体制及其运行机制就发生了重大的变化

原先经由内阁等部成旨承办的事

改为由雍正亲书谕旨或口授

军机大臣承旨撰你

直接寄发各地

原为朝廷权力中枢的内阁

自此变成有名无实的机构

大学士位皆甚高

却无事可干

同时也把清初独创的议政王大臣会议制度置于无用之地

无大政可议

有其名而无其实

每日凌晨三至五点

军机大臣及军机章京就要进入值班房

早上如有紧急要务

雍正偶尔也提前接见他们

甚至一日要接见数次

特别是张廷玉

雍正召见的次数就更多

因为张廷玉是专门负责为雍正撰写谕旨的

军机处创建之后

张廷玉就更成了大忙人

特别是是在大西北两路用兵时

张廷玉更是从早到晚

甚至到了晚上一二谷时仍不能休息

从张廷玉的繁忙情况来看

其他军机大臣之忙碌也就可见一斑了

正因为这些军机大臣公务繁忙

一向御下吉严的雍正才给了他们许多格外的恩典

例如雍正不时将一些绫罗绸缎

硬食国府各方土供

禄入山珍等赐给张廷玉

厄尔泰等亲近大援

又命每日入职的军机大臣

军机张京随御膳房吃饭

而满汉张京下班后还被允许去方略馆聚餐

如果雍正住在圆明园

那么就让这些人在圆明园外执炉用膳

以示恩典

军机处成立最初几年

雍正与军机大臣商议军机要务

多以全国尤其西北两路用兵之事为重要内容

主要是处理战争军政及八起事务

雍正九年

就是一七三幺年

雍正认为山东登州是滨海重镇

所辖地域辽阔

却只有六千兵丁

怕不够用

因此命军机大臣详细讨论

看看是否应酌情增添兵额等等

不胜枚举